陜建發(fā)[2012]140號

各設區(qū)市建設規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)建設規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設部安委辦《關于印發(fā)<2012年建筑安全專項整治工作方案>的通知》（建安辦函〔2012〕8號）要求，結合我省建筑安全生產工作實際，現(xiàn)就開展2012年全省建筑安全專項整治工作通知如下：

　　一、整治目標

　　通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑坍塌等事故，促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　二、整治范圍和重點

　　（一）整治范圍

　　房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　（二）整治重點

　　1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況

　　貫徹落實省廳《關于進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產工作的實施辦法》（陜建發(fā)〔2011〕90號）、《關于貫徹落實堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的通知》（陜建發(fā)〔2012〕35號）及《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（陜建發(fā)〔2012〕111號）情況；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產主體責任的情況。

　　2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

　　貫徹落實《關于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

　　（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　?。?）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。

　　（3）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關規(guī)定及安全生產技術標準規(guī)范要求。

　　三、時段安排

　?。ㄒ唬┎渴饐与A段：5月31日前，各設區(qū)市建設行政主管部門要結合本地建筑安全生產的實際情況，認真分析安全生產現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

　?。ǘ┳圆樽约m階段：6月至9月30日前，各設區(qū)市建設行政主管部門要指導、督促本轄區(qū)內的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

　?。ㄈz查督導階段：10月至11月20日前，各設區(qū)市建設行政主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。

　　省廳將在各地開展檢查的基礎上，適時對部分市（區(qū)）建筑安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┛偨Y分析階段：2012年11月下旬至12月。各設區(qū)市建設行政主管部門要對本地建筑安全專項整治工作進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，認真部署。各設區(qū)市建設行政主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，確保專項整治工作落到實處。

　　（二）強化預防，及時整改。各設區(qū)市建設行政主管部門要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立"隱患就是事故"的預防理念，通過開展嚴格細致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關企業(yè)落實責任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)安全生產事故的，要依法嚴厲查處。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，力求治本。各設區(qū)市建設行政主管部門要結合本地實際，有針對性的開展檢查工作，突出重點，力求治本。針對建筑行業(yè)特點，加強對生產安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況，企業(yè)技術負責人、項目總監(jiān)對方案的審核簽字等情況。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌工作，有序推進。各設區(qū)市建設行政主管部門要認真統(tǒng)籌安排建筑安全生產各項工作，把建筑安全專項整治與深入開展“安全生產年”活動、“打非治違”行動、建筑施工隱患排查治理和開展建筑安全生產標準化等各項工作有機結合起來，相互促進、共同推進，使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。

　　各設區(qū)市建設行政主管部門要做好相關信息的匯總和報送工作。11月20日前，要將本地建筑安全專項整治工作開展情況進行總結，形成報告（含電子文本）報送省廳工程質量安全監(jiān)管處。

　　電話：029-87290157

　　電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn

二○一二年五月十八日