陜建發(fā)[2012]51號

各設區(qū)市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局（建委）、城市建設管理局（市政委、市政局、園林局、公用事業(yè)總公司）、房地產管理局、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局、住房公積金管理中心、廳機關，廳直單位:

　　2012年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年。為促進全省建設行政主管部門依法行政工作，提高依法行政的意識和能力，結合全省建設系統(tǒng)實際，現(xiàn)提出2012年度普法工作計劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議，突出學習宣傳憲法，深入學習中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，弘揚社會主義法治精神，扎實推進普法依法治理工作，為促進全省經濟社會科學發(fā)展、服務保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、全面推進依法行，為構建社會主義和諧社會和建設事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┱J真抓好重點對象的普法教育，全面提高依法行政的能力和水平

　　1、以提高依法行政能力為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。全省建設系統(tǒng)各級領導干部要帶頭學法，認真落實法律學習制度，各單位中心組集體組織學法不少于3次，通過各種方法學習，不斷提高領導干部依法執(zhí)政的能力。

　　2、以提高依法辦事能力為重點，結合新一輪換發(fā)《陜西省行政執(zhí)法證》工作，加強行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。各單位要認真組織開展專業(yè)法學習培訓，進一步落實建設行政執(zhí)法人員學法考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，以提高建設系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。

　　3、以提高干部法律素質為重點，加強全省建設系統(tǒng)干部職工的法制宣傳教育。重點加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等公共法律法規(guī)和《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等專業(yè)法律法規(guī)和地方性法規(guī)的學習，做到知法、用法、守法，依法管理。公務員每年培訓的時間不得少于40小時。廳機關將擇機組織開展依法行政知識培訓和司法大講堂活動，各級建設行政主管部門也要根據(jù)實際工作的需要，選準課題，特別對行政審批事項，政府信息公開的范圍和程序要專門邀請一些法律專家、教授為干部職工進行集中授課，以提高干部的法律意識和自身素質。

　　4、以推進誠信經營為重點，大力加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。重點是提高企業(yè)經營管理人員的責任意識，各類繼續(xù)教育的培訓和考核應當將相關的法律法規(guī)納入教育和培訓之中，以提高從業(yè)人員的法律意識。

　　5、以提高農民工法律素質為重點，大力加強農民工的法制宣傳教育。要按照"誰用工、誰負責"的原則，明確建設領域用工單位對農民工進行法制宣傳教育的責任，以滿足農民工的學法需求。

　?。ǘ┣袑嵓訌姂椃ê椭攸c法律法規(guī)學習。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。堅持學習《憲法》、《公務員法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等基本法律法規(guī)以及專業(yè)法律法規(guī)。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任，增強責任感，切實做到依法行政。

　?。ㄈ┏浞掷酶鞣N載體，對我省出臺的地方性法規(guī)進行宣傳。

　　1、加強普法宣傳教育陣地建設。各級建設行政主管部門要充分利用普法宣傳欄、網站等大力宣傳我省出臺的建設行業(yè)的地方性法規(guī)，及時更新普法信息，營造宣傳氛圍。

　　2、認真組織開展法制宣傳“六進活動”。各級建設主管部門要結合實際，認真開展法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，在全省建設系統(tǒng)掀起學法用法的熱潮。要將“法律進工地”主題活動作為建設系統(tǒng)普法的一項重要內容，積極開展針對農民工的法律宣傳、法律咨詢和法律援助，引導農民工學習法律知識，遵紀守法，逐步提高農民工的法律素質，維護農民工的合法權益。

　　3、加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。要利用多種形式積極組織干部對新頒布法律法規(guī)學習好、宣傳好和培訓好，下半年將擇機組織對全體機關干部進行法律法規(guī)知識的考試，各級建設行政主管部門也要根據(jù)本單位實際情況組織對干部職工的法規(guī)知識考試，不斷地提高干部的法律素質。

　　三、要  求

　?。ㄒ唬┘訌娖辗üぷ鞯念I導。各級建設行政主管部門要隨著人員變化，及時調整和充實普法工作領導小組。要做到有專人或者兼職的人員負責普法工作，做到常抓不懈，以確保全省建設系統(tǒng)普法工作的順利開展。

　?。ǘ┘訌娖辗ㄍ度氲牧Χ取Ｆ辗ㄐ麄麝P鍵看效果，應加大普法宣傳工作的人力、物力的配備，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，提高普法宣傳的效果。

　?。ㄈ┘訌娖辗üぷ鞯目己?。為切實做好普法宣傳教育，各單位要不斷完善普法工作考核機制，做到公平公正，發(fā)揮考核結果的激勵作用，促進普法工作水平的提升。

　?。ㄋ模┮訌妼Ρ締挝黄辗甓扔媱澲贫?。各單位要依據(jù)省廳普法計劃，結合自身工作實際，研究制定本單位的年度普法計劃，并將年度計劃與3月底報廳政策法規(guī)處。

　　電話：029-87293471

二〇一二年三月二日