為推進鋁行業(yè)供給側結構性改革,促進行業(yè)技術進步,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,日前工信部正式公布了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范條件》),新版《規(guī)范條件》自3月30日起施行,同時2013年版本廢止。該規(guī)范條件適用于已建成投產(chǎn)的鋁土礦開采、氧化鋁、電解鋁、再生鋁企業(yè),是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件。
《規(guī)范條件》總體要求鋁土礦開采、氧化鋁、電解鋁和再生鋁生產(chǎn)須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。礦山企業(yè)須依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,采礦權人應按照批準的開發(fā)利用方案、初步設計和安全設施設計進行礦山建設和開發(fā),嚴禁無證開采、亂采濫挖和破壞環(huán)境、浪費資源。氧化鋁、電解鋁企業(yè)應按照國家有關規(guī)定經(jīng)有關部門備案,氧化鋁企業(yè)應落實鋁土礦資源、赤泥堆存等外部條件,電解鋁企業(yè)應落實氧化鋁、電力、水資源長期穩(wěn)定供應。鼓勵電解鋁企業(yè)通過重組實現(xiàn)水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化發(fā)展。鼓勵再生鋁企業(yè)靠近廢鋁資源聚集地區(qū)布局。
在質(zhì)量、工藝和裝備方面,《規(guī)范條件》要求企業(yè)應建立、實施并保持滿足GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系,并鼓勵通過質(zhì)量管理體系第三方認證。鋁土礦產(chǎn)品質(zhì)量應符合《鋁土礦石》(GB/T24483),氧化鋁產(chǎn)品質(zhì)量應符合《冶金級氧化鋁》(YS/T803),重熔用鋁錠產(chǎn)品質(zhì)量應符合《重熔用鋁錠》(GB/T1196),再生鋁產(chǎn)品質(zhì)量應符合《鑄造鋁合金錠》(GB/T8733)或《變形鋁及鋁合金化學成分》(GB/T3190)。鼓勵鋁土礦企業(yè)采用自動化程度較高的機械化裝備,并依據(jù)鋁土礦資源情況增設脫硫和除鐵生產(chǎn)系統(tǒng)。氧化鋁企業(yè)應根據(jù)鋁土礦資源情況選擇拜耳法、串聯(lián)法等效率高、能耗低、水耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好、安全可靠的先進生產(chǎn)工藝及裝備。電解鋁企業(yè)須采用高效低耗、環(huán)境友好的大型預焙電解槽技術,不得采用國家明令禁止或淘汰的設備、工藝。再生鋁企業(yè)應采用煙氣余熱利用等其他先進節(jié)能技術以及提高金屬回收率的先進熔煉爐型,并配套建設鋁灰渣綜合回收、廢鋁熔煉煙氣和粉塵高效處理及二噁英防控設備設施,有效去除原料中的含氯物質(zhì)及切削油等雜質(zhì),鼓勵不斷優(yōu)化預處理系統(tǒng),提高保級利用技術的應用,禁止利用直接燃煤反射爐和4噸以下其他反射爐生產(chǎn)再生鋁,禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。同時,還鼓勵有條件的企業(yè)開展智能礦山、智能工廠建設。鼓勵礦山企業(yè)按照《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術規(guī)范》(GB/T34679)要求,開展智慧礦山建設;鼓勵冶煉企業(yè)應用自動化、智能化裝備,建立企業(yè)智能數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)管理、決策分析系統(tǒng),逐步實現(xiàn)安全高效、節(jié)能降耗、綠色循環(huán)的發(fā)展目標。
在能源消耗方面,《規(guī)范條件》要求企業(yè)應建立、實施并保持滿足GB/T23331要求的能源管理體系,并鼓勵通過能源管理體系第三方認證。能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167)的有關要求,鼓勵企業(yè)建立能源管控中心,所有企業(yè)能耗須符合國家相關標準的規(guī)定。要求以一水鋁石礦或其選精礦為原料的氧化鋁企業(yè),綜合能耗應不大于《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB25327)中規(guī)定的能耗限額等級2級能耗值;以三水鋁石礦為原料的氧化鋁企業(yè)綜合能耗應不大于《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB25327)中規(guī)定的能耗限額等級1級能耗值。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗應不大于13500千瓦時/噸(不含脫硫脫硝)。再生鋁企業(yè)綜合能耗應低于130千克標準煤/噸鋁。
在資源消耗及綜合利用方面,要求利用鋁硅比大于7的鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè),氧化鋁綜合回收率應達到80%以上;利用鋁硅比大于等于5.5小于等于7的鋁土礦原礦(或選精礦)生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè),氧化鋁綜合回收率應達到75%以上;利用鋁硅比小于5.5的礦石生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè),應采用先進可靠技術盡可能提高氧化鋁綜合回收率。氧化鋁生產(chǎn)單位產(chǎn)品取水量定額應滿足《取水定額第12部分:氧化鋁生產(chǎn)》(GB/T18916.12)中規(guī)定的新建企業(yè)取水定額標準,工藝廢水零排放。鼓勵氧化鋁企業(yè)利用提高資源利用率、降低能耗和堿消耗等新技術,加快多種形式赤泥綜合利用技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,逐步減少赤泥堆存量。電解鋁企業(yè)氧化鋁單耗原則上應低于1920千克/噸鋁,原鋁液消耗氟化鹽應低于18千克/噸鋁,炭陽極凈耗應低于410千克/噸鋁,電解鋁生產(chǎn)單位產(chǎn)品取水量定額應滿足《取水定額第16部分:電解鋁生產(chǎn)》(GB/T18916.16)中規(guī)定的新建企業(yè)取水定額標準。鼓勵電解鋁企業(yè)大修渣、鋁灰渣等綜合利用以及電解槽余熱回收利用。再生鋁企業(yè)鋁或鋁合金的總回收率應在95%以上,鼓勵鋁灰渣資源化利用。循環(huán)水重復利用率98%以上。
在環(huán)境保護方面,要求鋁土礦企業(yè)應按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0320),開展綠色礦山建設,最大限度減少對自然環(huán)境的擾動和破壞,貫徹“邊開采、邊治理”的原則,編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案,切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等責任義務,及時開展礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)環(huán)境恢復,復墾礦山占用土地和損毀土地。氧化鋁、電解鋁企業(yè)污染物排放應符合國家或地方相關排放標準要求,再生鋁企業(yè)應符合《再生銅鋁鉛鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB31574)的要求。企業(yè)污染物排放總量不超過生態(tài)環(huán)境主管部門核定的總量控制指標,重點區(qū)域內(nèi)項目重點大氣污染物排放應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行,鼓勵未在特別排放限值地區(qū)的項目執(zhí)行相關特別排放限值標準(要求)。氧化鋁、電解鋁企業(yè)應按《排污單位自行監(jiān)測技術指南有色金屬冶煉》(HJ989)等相關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測。其中,應安裝、使用自動監(jiān)測設備的,須依法安裝配套的污染物在線監(jiān)測設施,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保障監(jiān)測設備正常運行,鼓勵開展廠內(nèi)降塵監(jiān)測。物料儲存、轉(zhuǎn)移輸送、卸載和工藝過程等環(huán)節(jié)的無組織排放須加強控制管理,制定相應的環(huán)境管理措施,滿足有關環(huán)保標準要求。應推行清潔生產(chǎn),降低產(chǎn)污強度,氧化鋁、電解鋁企業(yè)應依法定期實施清潔生產(chǎn)審核,并通過評估驗收。企業(yè)須依法取得排污許可證后,方可排放污染物,并在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴格落實排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求。固體廢物貯存、利用、處置應當符合國家有關標準規(guī)范的要求,嚴格執(zhí)行危險廢物管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可等管理制度,并應通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)如實填報固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的相關信息,防止二次污染。要求企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。
在安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治方面,要求企業(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定,應建立、實施并保持滿足GB/T28001要求的職業(yè)健康安全管理體系,并鼓勵通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認證。企業(yè)須執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護的《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000)、《氧化鋁安全生產(chǎn)規(guī)范》(GB30186)、《鋁電解安全生產(chǎn)規(guī)范》(GB29741)等法律法規(guī)和標準規(guī)范,應建立企業(yè)安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。積極推進安全生產(chǎn)標準化工作,強化安全生產(chǎn)基礎建設,履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)須依法納稅,合法經(jīng)營,依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險,按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任險,并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。礦山企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)等有關規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)尾礦庫設計和建設應符合《尾礦設施設計規(guī)范》(GB50683)、《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006)等相關法律法規(guī)和標準的要求。企業(yè)排土場設計和建設應符合《有色金屬礦山排土場設計標準》(GB50421)等相關法律法規(guī)和標準的要求。企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。