陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕50號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為認真貫徹落實11月5日全省冬季安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，按照省安委辦《關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查的通知》（陜安委辦〔2020〕125號）要求，在全省建筑施工領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

通過此次安全生產(chǎn)隱患排查整治，全面摸清建筑施工項目參建企業(yè)在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞安全隱患漏洞，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。

二、時間和方式

（一）時間及階段劃分。排查整治工作從即日起至年底結(jié)束，分三個階段進行：

1.全面排查階段（11月30日前），各級住建部門督促企業(yè)對所有在建項目開展“大排查”，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患列出清單；

2.集中整改階段（12月1日-12月20日），各級住建部門督促企業(yè)對照問題清單開展“大整治”，逐一落實整改責(zé)任，逐一整改清零；

3.收尾總結(jié)階段（12月21日-12月31日），各級住建部門對企業(yè)排查整治情況進行“大檢查”、“回頭看”，確保排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患全部整改到位。對排查整治情況進行梳理匯總，上報有關(guān)情況。

（二）排查整治方式。按照全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)分工，由各市、縣（區(qū)）分別組織實施，采取企業(yè)自查、市縣檢查、省廳督查的方式進行，企業(yè)排查整改和主管部門督導(dǎo)檢查同步進行。

三、排查重點

（一）起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程；

（二）復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程；

（三）城市改造等舊房及設(shè)施拆除安全隱患；

（四）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程；

（五）盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落實等問題。

四、工作要求

（一）強化組織實施。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段工作要求，結(jié)合省廳《關(guān)于做好十九屆五中全會期間和冬季建筑施工安全生產(chǎn)及揚塵防治工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕43號）要求，緊密結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，進一步明確隱患排查整治重點，制定細化具體工作方案，加強對建筑施工領(lǐng)域隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展自查自糾，確保排查整治不留死角。

（二）強化隱患治理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促企業(yè)全面開展“大排查、大整治”，對排查出來的問題隱患按月建立清單，制定針對性整改措施，明確整改責(zé)任、措施和時限要求，及時整改“清零”。突出問題和重大隱患要列入三年行動問題隱患清單，明確掛牌督辦的層級屬地，跟蹤督促整改。需要掛牌督辦的重大隱患按照規(guī)定程序報送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

（三）強化督查檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在企業(yè)排查整治的過程中，同步開展“大檢查”，縣（區(qū)）級住建部門要對所有在建項目開展全覆蓋檢查，市級住建部門要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目開展督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，找短板、促整改；對問題突出的地區(qū)要組織工作組蹲點督戰(zhàn)，出謀劃策，指導(dǎo)服務(wù)；對隱患排查開展不力、問題突出的地區(qū)、企業(yè)和項目負責(zé)人進行約談通報。

（四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照省廳《關(guān)于實施建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的通知》（陜建發(fā)〔2020〕266號）要求，扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式，把嚴格監(jiān)管執(zhí)法貫穿于隱患排查全過程，突出冬季安全生產(chǎn)特點，扎實開展各類安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動，集中懲治曝光一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。

（五）強化信息報送。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每月23日前將本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況（包括整體情況、主要措施、存在問題及下一步工作安排）報送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人：孫海亭　　　　聯(lián)系電話：63915830

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年11月23日